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Preguntas Frecuentes Acuerdos Internacionales

Tratados  de Libre Comercio

1. ¿Cuál es el rol de Aduanas en los Tratados de Libre Comercio?

Aduanas participa activamente en las negociaciones de los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos Comerciales, en particular en su etapa previa, en la negociación misma y en su implementación. Para estos efectos se coordina con los Ministerios de Relaciones Exteriores, Hacienda, Economía y Agricultura, además de trabajar con otros organismos como la Dirección de Relaciones Económicas de la Cancillería, DIRECON.

2. ¿En qué áreas específicas participa la Aduana en los Tratados de Libre Comercio?

ACCESO DE BIENES AL MERCADO:

  • Desgravación Arancelaria
  • Valoración aduanera
  • Importación Libre de Muestras
  • Reimportación de mercancías
  • Sistema Armonizado
  • Derechos de Trámite Aduanero
  • Admisión Temporal Libre de Arancel
  • Reglas de Origen en particular (productos totalmente obtenidos; combinación de los anteriores, transformación substancial, requisitos específicos)
  • Tránsito por Terceros Estados

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS REFERIDOS A ORIGEN

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

  • Solicitud de Origen.
  • Certificados de Origen
  • Obligaciones en Relación con las importaciones
  • Obligación en relación con las exportaciones
  • Procedimientos para la Verificación del Origen
  • Directrices Comunes
  • Propiedad Intelectual
  • Suspensión del Despacho. De la parte / de oficio

3. ¿Cuáles son las nuevas responsabilidades de Aduanas en relación con la Propiedad Intelectual?

  • La Ley N 19.912 (Nov. 4/ 2003) adecuó la Legislación Nacional a los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
  • Medidas de Frontera para la suspensión del despacho aduanero de mercancías que infringen los derechos de propiedad intelectual
  • La Aduana desarrolla perfiles de riesgo y decomisos de mercancías falsificadas y pirateadas. Hasta ahora carecía de un instrumento legal sistemático. La nueva ley establece dos tipos de procedimientos, uno a solicitud del interesado y otro de oficio por parte de la Aduana .
  • Se faculta al Servicio de Aduanas para suspender el despacho de mercancías hasta por 5 días hábiles por infracción a derechos de autor y falsificación de marcas comerciales, sin perjuicio de la competencia de los jueces de letras, la que también se amplía.
  • Esta materia está también contenida en el TLC con los Estados Unidos.

 

Acuerdo de Asociación Político Comercial con la Unión Europea

1. ¿Cuál es el porcentaje de las exportaciones chilenas que ingresan a la UE sin arancel?

El porcentaje, de las exportaciones que ingresan sin arancel a la UE, se incrementa a medida que se aplica el calendario de desgravacion arancelaria de las mercancías. Hoy el 85% de las exportaciones chilenas ingresa a la UE sin arancel.

2. ¿Qué instrucciones ha impartido Aduana sobre el Acuerdo con la UE?

Aduana ha dictado diversos oficios circulares a fin de precisar algunas materias del Acuerdo, siendo el principal el oficio circular Nº 10 del 14/01/2003.

 

Tratado de Libre Comercio Chile - Estados Unidos

1. ¿Existe en el TLC Chile-Estados Unidos algún aspecto novedoso en materia aduanera?

La certificación de origen podrá ser hecha por el importador de la mercancía , sin perjuicio que también pueda hacerla el exportador y productor igual como ocurre en los otros TLC en vigor.

El certificado de origen puede ser presentado vía electrónica.

Se implementan resoluciones anticipadas sobre clasificación y origen. También sobre valor a partir del año 2008.

 

Tratado de LIbre Comercio Chile - Corea

1. ¿Que representa para Chile el TLC con Corea?

Este TLC es el primer Tratado de Libre Comercio que firma Corea del Sur con un país americano, lo que se traduce en ventajas en competitividad y arancelarias.

2. ¿A qué se refiere en cuánto a la ventaja de competitividad?

Corea ofrece un alto perfil como socio comercial, con tasas de crecimiento en torno al 9% en los años '80 y de 5.7% en los años '90.

3. ¿Y en aranceles?

Los aranceles de Corea son altos, particularmente, en el caso de algunos productos agrícolas.

 

Organización Mundial de Aduanas (OMA)

1. ¿Qué es la OMA?

La OMA es una organización intergubernamental que es reconocida internacionalmente como un centro global de prácticas aduaneras y juega un rol de liderazgo en la discusión, desarrollo, promoción e implementación de un sistema moderno y seguro de procedimiento aduaneros.

2. ¿Cuántos países integran esta Organización?

Actualmente, son 169 naciones miembros.

3. ¿Cuál es la misión de la OMA?

Es aumentar las eficacia y la eficiencia de los miembros de Administraciones Aduaneras, particularmente en áreas de facilitación del comercio, protección a la comunidad, seguridad nacional y recolección de impuestos.

4. ¿Cuáles son las tareas principales?

  • Mejorar la Cooperación Internacional en Materias Aduaneras, proveyendo de un foro para intercambiar información y experiencia de los miembros
  • Armonizar y simplificar los sistemas y procedimientos Aduaneros por medio de una serie de convenciones internacionales 
  • Mejorar la facilitación del comercio y asegurar un trato justo internacional en los mercados 
  • Mejorar las condiciones económicas y mejorar el pago de derechos de aduana 
  • Protección de la sociedad 
  • Propiciar prácticas de buen gobierno e integridad 
  • Administrar recursos humanos y financieros de una manera efectiva, transparente y responsable

5. ¿Cómo se estructura la OMA?

Existen comités los cuales analizan las siguientes materias:

  • Comité del Sistema Armonizado: Es responsable de mantener un código común y un sistema de código armonizado.
  • Comité Técnico en Valoración Aduanera: Asegura la interpretación uniforme de las reglas de valoración bajo la OMA.
  • Comité Técnico de Reglas de Origen: Tiene competencia de planear y aplicar las reglas de origen de la OMA.
  • Comités técnicos permanentes: Tienen la responsabilidad de realizar actividades para la armonización y simplificación de los procedimientos aduaneros.
  • Comités de Ejecución: Tienen como objetivo la protección de la sociedad en forma global.

6. ¿Cuáles han sido los mayores logros de la OMA en Cooperación Internacional? 

  • Sistema Armonizado sobre descripción y clasificación de mercancías
  • Convención sobre la Admisión Temporal
  • Convención Internacional de Asistencia Administrativa Mutua para la prevención, investigación y represión de ilícitos aduaneros.
  • Convención Internacional de la Armonización y Simplificación de los Procedimientos Aduaneros
  • Recomendaciones de buenas prácticas aduaneras, aceptadas por los miembros y usada como plataforma de Cooperación Internacional
  • Resolución de Seguridad y facilitación de la cadena de abastecimiento del transporte de mercancías para el comercio internacional

7. ¿Con cuál Organismo Internacional se relaciona normalmente?

La OMA mantiene un alto nivel de cooperación con la Organización Mundial de Comercio (OMC), proveyendo como resultado, un moderno trabajo en cuanto a facilitación del comercio, valoración aduanera y reglas de origen.

8. ¿Qué tipo de asistencia provee la OMA a sus miembros?

Provee de Asistencia Técnica y de Cooperación. Más de dos mil 800 funcionarios han sido capacitados en 120 comisiones. Dos meses al año se realiza un programa de capacitación, orientada a los mandos medios de las administraciones aduaneras de países en desarrollo. Se distribuyen una amplia gama de publicaciones relacionadas con los instrumentos de la OMA para los miembros. La Unión Regional de Funcionarios de Inteligencia (RILO) y la Red de Aduanas intercambian información de inteligencia entre administraciones aduaneras en casos de estafas y fraudes.

9. ¿Cuáles son las áreas claves de trabajo de la OMA?

  • Materias tarifarias
  • Reglas de Origen de la OMC
  • Valoración de la OMC
  • Protección Intelectual de los Derechos de Autor
  • Fraudes Comerciales
  • Decomiso de Drogas
  • Lavado de Dinero
  • Crimen Internacional Organizado
  • Contrabando de Cigarrillos
  • Fraudes de Cibercrimen
  • Contrabando de Patrimonio Cultural

10. ¿Cuáles son las áreas prioritarias para el año 2007?

  • Lucha contra los derechos de propiedad intelectual, tena que cubre la falsificación de mercancías piratas y la fiscalización que deben ejercer las aduanas del mundo para disminuir el creciente comercio ilegítimo.
  • Continuar con la aplicación del Marco Normativo SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global.
  • Dar a conocer la contribución de la OMA en la facilitación del comercio a nivel regional y mundial.
  • Complementar la guía para el desarrollo y uso de un base de datos nacional en el tema de valoración. Continuar con el desarrollo de una segura Cadena de Abastecimiento para el Comercio Internacional, en relación a los embarques, para facilitar el movimiento de mercancías 

11. ¿Cuáles son las iniciativas de Seguridad de la OMA?  

A partir de septiembre 11 (2001) se ha reexaminado el rol de las Aduanas desde un enfoque nacional y tributario, para incluir uno internacional de cooperación en la lucha contra el terrorismo.

Asimismo, y teniendo en consideración las facultades de las administraciones aduaneros en materia de control del comercio exterior, se destaca la necesidad de cooperación con otras agencias e instituciones internas y externas relacionadas y se han identificado nuevos riesgos en las siguientes áreas:

  • Tráfico de Drogas y Precursores
  • Contrabando de Efectivo
  • Contrabando de Cigarrillos (redes o asociaciones ilícitas)
  • Lavado de dinero proveniente de operaciones ilícitas
  • Crimen organizado
  • Bioterrorismo
  • Tráfico de Armas

12. ¿Cómo han aplicado las aduanas la Iniciativa OMA?  

La Resolución N 1373 de 28.09.01 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas obliga a los estados a considerar un acto criminal el financiamiento a terroristas, a la congelación de activos financieros de éstos y a la prohibición de toda ayuda encaminada a apoyarlos. La OMA dictó una Resolución en junio de 2002 para implementar la Resolución N 1373, y definió áreas de acción:

a-. Redefinición y expansión red RILO

b-. Fortalecimiento con otros foros como APEC, OEA, y Organismos especializados de las Naciones Unidas

c-. Estudio de las Áreas de Riesgo Aduaneras con mayor impacto

d-. Gestión de Riesgos en las Exportaciones

e-. Vinculación de actividades ilícitas aduaneras con el terrorismo

f-. Desarrollo de perfiles, métodos y análisis de información disponible